重建狮城的民生政策（1 / 2）

“呵呵，狂狮教的人还真是有意思啊，这才什么时候，就开始划分彼此了，也不知道瑞文团长会给他们什么好的建议呢算了，我们还是也跟着他们回去吧，我对瑞文团长的建议可是非常有兴趣的，”北城伤看着狂狮教众人离去的背影说到

“额我说萨尔拉丁，哦不，菲力王子，你提出的建议已经非常好了，而现在又有擅长内政的伊斯梅尔大人与你一起配合，你怎么还突然跑来问起我这个事情来了，”瑞文在楼顶天台上看着联袂而来的月影佣兵团和伊斯梅尔说到。

“因为我觉得你可能会有更好更完美的建议以及具体的措施可以给到我们，所以我带着伊斯梅尔大人就过来向你讨教了，现在只要我们可以给出良好的民生政策，就能把这些沙漠盗匪团的人直接变成狮城的公民，这也算是一件很有意义的事情，你觉得我说的对不对还有，以后你还是叫我萨尔拉丁吧，这样至少听起来我们之间不会有距离感，”萨尔拉丁说到。

“你说的非常对，至少我也是这样认为的，所以我也想一起听听瑞文团长能够给出什么样的更好的建议，”就在瑞文还没有准备开口的时候，北城伤也来到了天台之上，同时跟着他一起上来的还有塔哈。

“呵呵，瑞文，他们可是在考验你了，这个时候我们可就帮不上你了，森森，我们也一起留下，看看瑞文这家伙能不能经受住这个考验，嘿嘿，”幻如风在一旁没心没肺的说到。

“行吧，既然大家都想听一听我能给出的建议，那我就说说我的看法吧，至于好不好，适用不适用以及你们是否采纳，就是你们的问题了，”瑞文无奈的说到。

“这是肯定的，所以瑞文团长，你还是赶紧说吧，”穆法沙性格比较急躁，这里就属于他现在最急了。

“其实关于今后狮城民生方向的问题我们可以一会再说，因为再探讨这个问题之前，我倒是有几个问题想要先搞清楚，”瑞文说到。

“不知道瑞文团长想要知道一些什么问题的答案，一直以来，狮城在内政方面都是由我负责的，你尽可以向我提问，”伊斯梅尔听到瑞文的话后说到。

“那么伊斯梅尔大人，据我估算，狮城的实际占地面积应该在400平方公里左右，那么这么大的狮城在之前沦陷前一共有多少常驻居民”瑞文问到。

“这个简单，狮城在沦陷前大概有100多万的人口，而狮城实际的占地面积是401平方公里，不知道瑞文团长问起这个问题有什么意思吗”伊斯梅尔不解的问到。

“按照狮城如今的结构，狮城一共是分成东南西北四个城区，也就是说每个城区的实际占地面积达到了100平方公里，而按照人口的平均分配的话，也就是说每个城区也就只容纳了25万的人口对吧，”瑞文没有回答伊斯梅尔的疑问，而是继续问到。

“是的，虽然我们可以按照这样来计算，但是东城和北城更加繁华一些，所以大部分的狮城的居民都是住在这两个城区的，在狮城沦陷前，这两个城区其实就住着70万人了，”伊斯梅尔说到。

“那么我想知道的是，东城和北城在狮城沦陷前就居住着70万的人口，你认为这两个城区是否会拥堵一些呢”瑞文一直在发问。

“拥堵倒是不至于，相反，我觉得还是比较有空间的，我之前有过测算，东城和北城至少就可以分别容纳100万的人口了，只是因为我们狮城没有那么多人，所以很多地方还是闲置住的，不过瑞文团长，你问的这些问题有什么意义吗”伊斯梅尔说到。

“当然有意义了，现在我就告诉你这些意义的何在，刚才你也说了，其实按照狮城的占地面积来看，狮城最少是可以容纳400万人口的，但是即使在狮城沦陷前，整个狮城也就只有100万人口而已，虽然这个人口规模已经不算小了，但是跟其他的城市或者港口比起来，狮城的土地面积使用率还是非常低下的，主要的原因就是因为人口不足，而人口不足的城市，想要进一步的繁荣昌盛是非常困难的，而一旦城市发展陷入瓶颈，那么城市的管理者想要创收就非常的困难，那么很多的民生政策也就无法长期的执行下去，所以萨尔拉丁提出的想法没有错，但是这些想法对于狮城来说，是根本无法长期保持下去的，那么当这些民生政策无法沿用下去的那天，狮城的安定发展就会出现严重的问题，而最严重的话可能会使狮城再度沦陷也不一定，所以，我在跟你们探讨民生问题之前，你们最好还是先想一想这个问题吧，”瑞文说到。

“呵呵，不愧是瑞文团长啊，看问题就是比常人看的更加长远，老实说，我完全同意你刚才的说法，”北城伤看着还站在原地陷入思考的萨尔拉丁和维桑等人就直接开口说到了。

“确实，瑞文团长说的对，我的确是忽略了这个问题，看来要治理一个城市，比管理一个佣兵军团来说简直复杂了不知道多少，也不知道乔现在正在管理着整个潘德雷肯的公国又要伤多少脑筋了，哎”萨尔拉丁也是个聪明的人，瑞文刚才说的话他没一会就想明白了，而伊斯梅尔却还在细细咀嚼着瑞文刚才说的话。

“原来是这样啊，瑞文团长之所以不直接说出给我们的建议，是因为我们都没有搞清楚民生的基础来自于民众这个问题，直到现在我才想明白了这个问题，这些年我都不知道我自己走了多少弯路，怪不得狮城内政在我的管理下一直没有显著的改变和提升，原来问题是出在了这里，哎”过了一会，伊斯梅尔才叹了一口气说到。

“现在大家既然已经想明白了问题的根源，那么我们就可以来探讨民生的政策了，”瑞文说到。

“洗耳恭听，还请多多指教，”萨尔拉丁说到。

“我是这么想的，萨尔拉丁提出的民生政策其实的确是非常好的，这些政策从根本上解决了沙漠世界人民之所以会变成沙漠盗匪的问题，这样做不仅能让民众衣食无忧，子女健康成长，还给亲人带来了稳定和谐的生活环境，并且今后若是有人再想进攻狮城，那么这些沙漠盗匪考虑到在狮城的亲属的安全，只会奋死抵抗，而不是再次出现像之前奥斯曼等人那样背叛狮城的情况，只是萨尔拉丁提出的建议只是宏观大方面的建议，需要具体细化一下细则，并且这些都要在狮城重建之后迅速的进行，否则时间拖的越久，这些民生政策无法兑现的话，那么重建后的狮城，民众的信心也就会越差。”瑞文说到。

“是的，这一点我在刚才也想到了，只是我觉得要细化这些民生政策对我和伊斯梅尔大人来说有些繁琐，所以瑞文团长，你能不能帮我们总结一下，”萨尔拉丁说到。

“现在的狮城基本上除了西城之外，无论是北城、东城还是南城都在战乱和我们制造的爆炸中受到了一定程度的损伤，既然要重建狮城，那我们不如干脆就把整个狮城彻底的重建一遍，目前狮城北城的建筑物的情况损坏的特别严重，所以我们应该从北城的位置开始重建，之后是东城、南城，直到这三个区域完成重建后，再重建西城，而作为整个狮城最后重建的西城，却可以用来当作是重建狮城人员休憩的地方，虽然这里的环境相对来说会比较差一些，但是一旦北城建设完毕后，就可以把一部分人先安排到北城去生活和居住，接着就可以继续重建东城和南城了，”瑞文说到。

“这是一个不错的提议，只是如果你们这样做的话，那重建狮城的时间可能会花费的比较久，仅一个北城就最少需要6个月的时间才能重新建设完毕，那么整个狮城要重新建设好的话你们至少需要两年的时间，瑞文团长，这会不会有些太久了一些了”北城伤问到。

“是的，北城伤先生说的不错，按照我们狮城目前的人口和生产力来看，这个时间差不多确实需要两年左右，那么这样的话，民生的政策可能很难全部执行的到位，”伊斯梅尔说到。

“所以，接下来就是我要说的关键了，在明天的中央广场的大会上，你们要宣布的民生政策不仅只是给与即将加入狮城变成狮城公民的沙漠盗匪的这群人使用的，而是要对全体狮城的公民都适用的，并且你们还要想办法把狮城的民生政策尽量传到整个沙漠世界的每一个角落，这样的话，我相信根本用不了多久的时间，狮城的人口就会迅速的增多了，这样重建狮城的人手和生产力的问题就会得到解决，但是为了防止有心怀不轨之徒想要趁机浑水摸鱼打入狮城内部刺探消息，军务管理部和内政部就要做好查实这些外来人口的身份，不过，现在这些还不是我们探讨的时候，不管怎么说也要等到赛利姆团长和夏玛团长从橙花镇回来后再说。”

“我们接着往下说，刚才我说到的是解决狮城人口和生产力的方法，而这些都是建立在狮城的民生政策上的，当然，有一点要注意的是，我刚才提到的狮城民生政策是对全体狮城公民适用，所以在这里，我们要设定一个门槛，那就是如何才能成为狮城的一名公民，而公民的权利和义务又有哪些，”瑞文说到。

“额瑞文团长，你说的有些深奥了，我开始有点听不明白了，这公民和普通民众之间的意义有什么不同的吗”伊斯梅尔问到，而萨尔拉丁则是也陷入了思考中，当然玛尔加纳、瓦尔拉、雅安琪舒卡也是越听越糊涂，至于穆卡法就别提了，他已经直接坐在了地上，贴着天台的护栏睡着了。

“当然有着明显的区别，公民是公民，居民是居民，这是两个完全不同的定义，公民对狮城是有着义务的，当然有义务就有权利，他们可以是由居民的身份、沙漠盗匪的身份、狮城外来人口的身份演变而来，而居民则指的是狮城的原住民，他们本身就是一直生活在狮城里的人，而如果他们不愿意成为公民而是作为一名狮城的居民的话，那么他们自然无法享受到某些权利，民生政策也不会对他们适用，不然如果一切的权利都和公民们平等的话，就会形成一种对外歧视的社会现象，让居民们对自己的身份有着天生的优越感，这绝对不会是狮城的管理者们想要看到的，”瑞文说到。

“那公民的权利和义务我们又该怎么规定，还有瑞文团长，你的话听起来似乎作为一名狮城公民的身份应该是要比居民来的更高一等才对，那么我们要设定一个怎么样的门槛才能让居民以及外来者成为公民呢”伊斯梅尔问到，这些来自当今现实世界的知识对于他来说，却是一种全新的内政知识领域。

“从明天起，你们可以在狮城的中央广场和四城的城门处哦，抱歉，现在应该是只有三处城门了，在这些地方全部设立让任何人都可以注册成为狮城公民的机构或者办事处，所有向狮城内政部提出申请成为公民的人需要接受6个月到12个月的观察期，而只有在观察期内认真完成狮城各个部门指派的工作或者任务的人，才能成为狮城的公民，当然这些人绝对不能在观察期内有任何违法及破坏狮城安定和谐的举动，否则即使他的贡献再多，再巨大，也不能使他成为狮城的公民。”

“那么这些人为什么要成为公民呢因为成为狮城的公民后，你就能彻底享受狮城政要部门的各种民生政策福利，我举一些例子，一旦有人成为狮城的公民后，就可以立即分配到一套在狮城里的住房，只要他一直保持着狮城公民的身份，那么这套住房的使用权就永远属于他，如果他能一直保持狮城公民的身份长达20年以上，那么这套住房的产权也将属于他个人，这就会让他和他的亲人、后代们彻底扎根于狮城。”

“还有，作为狮城公民身份长达20年以上，并且年龄超过50岁以上的人，无论这个公民是否还愿意继续工作，每个月都可以享受内政部下发的生活补贴金额，而这个补贴金额至少要能保证他和他的家人最低的生活保障，这样即使公民的年纪大了，很多体力活干不动了，至少他们还可以继续留在这里，当然从此以后他就必须教育自己的后代要努力成为一名合格的公民，并且在狮城里要遵纪守法，而如果在他的配偶和后代直系亲属中有人做了违法乱纪的事情，那么他也要连带受到惩罚，根据情节的严重性，扣罚他的生活补贴金，那么他们的后代直系亲属、配偶等等就要考虑一下敢不敢随意触犯狮城的律法了。”

“第三就是民生教育的问题了，刚才我们说到西城这里是用来作为重建狮城的根据地，那么一开始凡是打算注册成为狮城公民的人就可以临时先住在西城，当然南城和东城也可以划分部分的区域出来作为临时给这些人作为休憩的区域，而这些给与想要成为狮城公民的人临时居住的区域中，我们就可以开办学校，凡是已经注册想要成为公民的人的子女都可以享受到免费的学习教育的问题，不过为了保证这些学校出来的人才不流失，当他们可以出来工作的时候，要为狮城三到五年的服务，当然他们的身份可以直接跨过观察期成为公民，而他们的薪资也绝对要公平对待，而在对他们在学校接受免费教育的过程中，要加入一些热爱狮城的宣传，这样就能保证大部分的人才在将来不会离开狮城，我想作为狂狮教的主教大人，伊斯梅尔大人对这些宣传教育肯定是没有任何问题的，而等到北城、东城、南城都相继建设完毕后，新的居住环境和学习环境肯定会比西城这里好上很多，这样就更能稳定这些即将成为狮城公民的人心。”

“至于那些税率的优惠政策什么的，这我就不好提出建议了，不过为了狮城的繁荣昌盛，伊斯梅尔大人最好永远都不要让狮城的各种税率高于沙漠世界的其他城市或者港口，这样就能吸引更多的外来者对狮城进行投资建设，而这些外来者只要来到狮城，在了解了成为狮城公民可以享受到的权利时，我想多多少少都会有一些人会想成为狮城的公民的，你们说呢”瑞文说了长长的一串，不过这都还是他随意挑了一些简单的东西来说的。

“瑞文团长，刚才你说的都是我们给与公民的权利，那么公民们有需要有哪些义务呢”瓦尔拉问到。

“第一、遵纪守法，不得违法狮城的律法，不得作出破坏狮城和平、稳定发展的环境，当然更加不能背叛狮城。”

“第二、成为公民后，在狮城受到其他外来势力攻击的时候，需要帮助军务管理处共同抵挡外界势力的入侵，共同保护狮城的安全。”

“第三、要共同参与狮城的重建工作以及狮城将来分配给公民居住的房屋的各种公共基础设施建设。”

“第四、要认真教育子女，尤其是在思想上把子女培养成一名优秀的好公民。”

“第五、当狮城各政要部门需要公民配合的时候，他们必须认真配合，当然因配合政要部门行事造成的经济损失，政要部门需补偿其个人。”瑞文说到。

“额，就这五点吗会不会太少了一些”伊斯梅尔问到。

“呵呵，伊斯梅尔大人，很多事情都是从最简单的时候开始入手的，如果我们一下子就规定了太多的义务给狮城的公民的话，那么他们肯定会无法一下子全部接受，现在我们当前的任务是要快速的吸引人口以及把狮城的居民都转变成为公民去完成对狮城的重建，很多东西可以暂时先放一边，而刚才我说到的公民的权利和义务可以在狮城的重建过程中以及重建工作完成后和今后狮城的发展中慢慢的做出改变，到时候可以根据各政要部门和维桑大人的想法进行新增或者删除嘛，”瑞文说到。

“瑞文团长说的没错，伊斯梅尔大人，我看明天我们就这样对外宣布吧，还有北城伤先生，不知道明天你能不能在中央广场那里帮我们做一回新闻直播呢”萨尔拉丁问到。

“当然可以，就算你不说，我也会去的，刚才瑞文团长说的这些可能会改变将来整个沙漠世界各个城市、港口的管理者对各自管理区域的民生的观点和看法，这可是非常有价值的新闻报导，所以我是一定不会错过的，当然我也明白，你们是想通过这次的新闻报道，让狮城的民生政策可以迅速的传到沙漠世界的每一个角落，这对我们双方来说都是一件好事，”北城伤说到。