第二章 谁来恢复我的“村籍”（2 / 2）

走，再找乡领导问话去！他们不能说话不算数！王成志领着赵立保等再次来到乡党委所在地——他们走近一看就傻了：原来“下阳乡”的牌子也没了，那个当着县委书记的面答应他要解决问题的书记也不知去向了。一问才知：下阳乡已经撤销合并到桐城镇了！

下阳乡没了，共产党政府总还在吧！王成志坚信这一点。于是他们来到新组合的桐城镇党委书记王海生办公室。

王书记很热情，听完王成志的诉说，思忖片刻，说：老王，你这个问题行政措施解决起来有些难度，必须通过司法程序解决。

王成志一听似乎首次意识到：原来这事还得打官司才能了结啊！

既然打官司，也得找到村委会没收咱土地、开除咱村籍的违规证据啊！王成志从乡党委王书记那儿出来后，就上县里找到农经局的局长。局长说这个案子需要你们桐城镇政府表个态。王成志有些不明白：既然我们准备跟政府打官司了，在上法庭之前，他表不表态我才不管呢！局长一听，立即板起脸：你现在是想跟政府打官司，我农经局也是政府部门，他镇政府实质上是我们在乡镇一级的下属分派部门之一，他的事我能不管吗？

王成志听后，恍然大悟：原来所有政府的上下级都是“一家人”哪！我们打官司看起来是跟村里、镇里打，实际上也在跟自己一直希望得到支持的县政府干仗呀！

完了、完了，非输不可！王成志转过神来，顿时心灰意冷。但事到今日，也只有往前走了。

听了县农经局长的话，王成志回到镇农经办找到干事王保泰，呈上他们几户农民的申诉材料。王干事一看，非常气愤，明确告诉王成志：你们村委会的做法完全是错误的，简直是在胡闹！

王干事的态度让王成志喜出望外，而更让王成志兴奋不已的是在王干事这儿还看到了一份完全支持他和其他几户农民争回土地与“村籍”的政府文件——《闻喜县人民政府办公室关于严禁让外迁入户补摊股份基金的通知》：

各乡（镇）人民政府、农委及农村经济管理局：

近来，不少群众来县反映，一些村组让合作化后迁入的农户补摊股份基金，否则不予分地。对此，运城行署（1981）11号文件早已明确指出：“对于合作化以后从外地迁来的社员户，个别地方提出，应补摊股份基金后才能承包土地、耕畜和农具等，其做法是不对的。建立农业生产责任制，是管理制度上的重大改革，而不是所有制的改变。因此，不管建立哪种责任制，生产队所有社员都有权承担耕地和其他生产资料，不能让合作化后迁入的农户补摊股份金。”

根据以上政策规定，各乡（镇）人民政府和村民委员会都要大力宣传，认真执行，凡合作化后迁入的农户，在承包集体耕地及其他生产资料上，均与其他农户一视同仁，不得以任何借口，让其补摊股份基金。

闻喜县人民政府办公室

1990年2月7日

原来县政府10年前就有这样的明文规定啊！而且运城行署在20年前就早已有政策了！咱村里的那帮干部让我们几户所谓的在合作化以后迁入的“外来户”交钱，原来早就是政府不允许的，他们简直是无法无天、胆大妄为！可让王成志更为气愤的是，明明国家政策明文规定的事，他和几位农户在苦苦申诉了近十年之中，竟然那么多干部推来推去，不闻不问！

打！这场官司打定了！王成志把文件复印一份后，揣在怀里，满怀信心地回到村里，给赵立保等人一说，大家全都欣喜若狂：这回有政策支持，我们的事好办了！

这几位农民实在太天真了，他们哪里想到，在现实中，有时老百姓一点点并不难办的事办起来会比登天还难！什么原因？当官的不真心为你使劲呗！

要打行政官司，进入司法程序，首先得让分管的副镇长签字。分管的那名副镇长，王成志骑自行车追了他五六次，好不容易追到他，他又推三托四地不愿搭理。最后一次王成志实在气愤极了，一把抓住又想溜走的那个副镇长的胳膊：“咱老百姓的事你不管，你算个什么干部？你今天要是不签字，我们永远不会再找你了！”

哈哈，老百姓舍得一身剐时，当官的也是害怕的。那副镇长见王成志这架势，尴尬地笑笑，最后不得不从口袋里掏笔签了字。

2001年8月12日，案子在县农经局立案，并于9月26日作出裁决，乔庄村应无条件重新分给王成志等农户承包田。

这算个球！当裁决书送达村里时，村主任竟如此不屑地将裁决书扔在了地上，还破口大骂王成志等：“想动老子头上的土？门儿都没有！”

王成志为此气得差点当场晕倒。

共产党的天下，咋就这个样呢？王成志不信邪，决意上诉。次年一月，他将村委会不执行农经局的裁决，上诉到农经局仲裁委。农经局仲裁委经过复议，再次下达裁决书。根据复议书，乔庄村委会应支付王成志等农户经济损失4万元，加上七年农业税等补偿共计10万余元。

仲裁书下达后，村委会主任不敢当面牛了，却又以补偿数额过大为由，拖着不执行。

赢了官司，仍然一份空头支票。王成志等人欲哭无泪，不得不重新踏上申诉的上访之路……

他们再次（也不知是第几十次了）找到县里，先是找到新任县委书记，又找到县长，再找到主管副县长和副书记……王成志他们在县委机关大楼里跑上跑下，几个领导你说是他主管的、他说是你主管的，转了一大圈，最后还是把球踢到了一位副书记那里。那副书记很生气，说他们都不管这事，凭什么我就该管你们的破事？

又饿又气的王成志走到那副书记的面前，脸对脸地问：你大书记怎么说话的？你还是不是共产党的干部？你不当这个官，回你家去，就没人来麻烦你了。

不知是良心发现，还是理屈词穷，这副书记一脸不乐意地给王成志出了个主意：你们真想解决问题，有个办法，就是请求法院强制执行。

对啊！怎么我们就没有想到这一层呢？王成志的心里顿时对这位副书记泛起一丝感激之情：谢谢书记指点。

副书记不知是为自己找脱身之计，还是总算受了百姓的一回表扬，顺手操起电话，说：我知道你们这几年为打官司弄得很困难了，我让院长给你们少要点执行费吧！

王成志这回是真感激副书记了：谢谢！谢谢书记！

喂，院长啊，乔庄村有几位农民要到你们院里申请一项强制执行案，他们也不容易，你争取出面少收点他们的执行费。什么？要3000元哪！哎呀，他们已经非常困难了，照顾照顾吧！你可以减？减到1000元！这就好嘛！我代表几位农民谢谢你范院长了！

书记啊，1000元我们也实在掏不出来，这几年我们光跑申诉花的路费也有好几千了！再说也不知这回申请强制执行能不能算解决问题了……王成志一脸苦相地对副书记说。

唉，你们哪……副书记无可奈何地长叹一声，然后又操起电话：我给农经局打个电话，让他们先帮你们垫一垫再说吧！

缴了执行费，法院的判决很快下来了。5月17日，法院一名副院长和一名副庭长前后跑了两次乔庄村，结果因为村委会干部不配合，法院副院长无奈地对王成志说：你们村里的事太难办，看来非得让县委领导出面解决！

这绕了几大圈，司法程序等于白走了？王成志彻底弄糊涂了！

没有办法，我们法院办事有时候不也得听领导的嘛！副院长倒是很实在。

王成志气得差点吐血，司法程序走了一年多，等于白跑！

有人给王成志出主意：你们别再瞎绕圈了，找县里一把手，咬定他就行！

王成志这回铁定盯住县委书记。县委书记确实也是忙啊，他把王成志他们的事交代给另一位副书记办。那副书记看了一遍王成志他们的材料，认真地说：你们先回去，改日我再处理吧！

又来这一套了！王成志等人这回谁也不信了，赖着就是不走。

你们……你们到底想怎么着？那副书记被逼急了。

我们啥都不想，就是让你管管我们的事。王成志等人不相让。

最后，王成志他们的事又被推到县政法委书记那儿。过了几天，政法委书记托人告诉王成志等人说：已经把他们申诉的事登记了，过半个月答复。

半个月到了，王成志等来到政法委。这次明确的答复是：你们的事是有的行政部门失职，法院执行不了。没法。

没法？什么意思？是没有王法处理我们这些农民的事？还是你们没有办法为我们处理？

王法是有的，可我们没有办法处理你们的事。

天哪！王成志等仿佛当头遭雷劈：区区几户农民的小事，国家又有明文政策规定，法院判决也是清清楚楚，可就是没有一个干部和领导能处理得了！“三个代表”到哪儿去了？这么多干部都是干什么吃的？你们口口声声“三农问题”最重要，可真遇到问题时，你们整天喊叫的“最重要”、“最重要”的问题到底重要到哪儿去了？

那天，王成志等7户农民在县委大楼里喊出了如此震天动地的呼嚎，可大楼里似乎听不到半点回应，唯有那些见惯不怪的干部们行色匆匆地在他们身边走过……

你们光在县里转悠，能有什么结果嘛？找上面去，找那些管他们的大官去！有人出点子给王成志。是啊，县官不管，不还有管县官的更大的官嘛！王成志等一合计后，决定去运城找市委领导。

这时已经到了2003年的夏天，王成志一行5人来到运城。没有出过远门的农民们，打听到过去他们曾经找过的闻喜县委书记现在已在市里当常委了。于是，王成志等几经周折，跟那老领导通上了电话。那老领导还记得王成志他们的事，便在办公室热情接待了王成志他们几个农民，随后有些歉意地敦促市委一位副秘书长以他“老书记”的名义给现任闻喜县委一把手写一封信，要求“从快解决”。

有了“尚方宝剑”的王成志等重新回到县里，连续3天守在县委“一把手”的家属院门口，第四天好不容易见到其专车，于是王成志等“扑通”跪倒在“一把手”的车前……

“你们要干什么？有冤情你们也要走正当途径嘛！这样做是什么意思？”那“一把手”从车里走出来，很生气地冲跪在地上的王成志等人说。

“书记，这是运城市委领导给您的信……”王成志战战兢兢地从怀里掏出那封领导的亲笔信……

这回县里有动作了：县里召开专门会议，讨论王成志他们的问题。可会议结果令王成志更是预想不到：法院院长认为，当时农经局仲裁是超越范围裁决。

王成志等后来听说，法院事后还从桐城镇农经站和县农经局调走了所有原始案卷材料。10天后，闻喜县法院下达了一份令王成志等人看了背过气的“民事裁定书”，其主要内容为：

……申请执行人王成志等人与被执行人闻喜县桐城镇乔庄村委会因承包土地合同纠纷一案，2002

年4月2日闻喜县农村集体经济仲裁委员会作出民裁定字（2002）第1号的复议裁决书，由于被执行人不履行，申请执行人于2002年5

月17日向本院申请强制执行。本院审查认为：该仲裁不符合法律规定，已超出了仲裁机构管辖范围，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条第二款第二项之规定，裁定如下：

申请执行人王成志等人申请强制执行的闻喜县农村集体经济仲裁委员会的闻农（裁）字（2002）第1号的复议裁决书本院不予执行。

申请执行费6397元由申请人王成志等人缴纳。

本裁定送达后即发生法律效力……

荒唐至极！天理何在！按国家政策明文规定而进行仲裁胜诉的王成志他们，不仅没有争回自己承包土地的基本权利，到头来反而还要支付因荒唐判决引出的6397元输了的“官司钱”！

那一天，法院把这份“民事裁定书”送达王成志等几户农民手里时，王成志等几条汉子和婆姨们抱头痛哭……日思夜盼的公理何在？农民的生存权利何在？难道我们这几户农民老老少少几十口人真的要被开除“村籍”、“球籍”吗？

天哪——！

天在下雨……雨水化作了王成志等农民们流不尽的苦泪和愤慨！

绝望的农民从此不知所措了，他们准备搭帮到天涯海角去乞讨、去寻生路——讨不上饭，他们就准备死在政府的门口；找不到生路，就集体自杀在干部的家里……

“看，快来看，‘感动中国’十大人物。”一日傍晚，王成志正在与赵立保等人商议准备外出流浪时，在一旁看电视的老伴叫嚷起来。于是王成志等围到电视机前……“梁雨润！专为百姓办事的梁雨润就是我们运城人哪！”“我们找他去！看看到底是真典型还是假典型！”“对，找梁雨润去！”王成志等人七嘴八舌地议论起来，好似迷失在大海中的小船看到了彼岸一般。

立即约定赵立保等人连夜去找梁雨润。

梁雨润会在什么地方呢？王成志又犯愁了：这梁雨润现在是全国闻名的人物，能找得到他吗？他能管我们的事吗？

他要再不管，你们就死了心吧！王成志的一位朋友告诉他：正准备到各地作报告的梁雨润这些天在铁道大厦内准备材料……太好了，我们去堵他的门！

功夫不负有心人。王成志这天等到了梁雨润。见到梁雨润的第一眼，王成志等三位纯朴的农民齐刷刷地一起跪倒在梁雨润的面前：梁青天，救救我们哪！

“快起来！起来——”梁雨润见状，赶忙俯身扶起王成志等，然后又是端茶沏水让座。

没几分钟，看完申诉材料的梁雨润“啪”的一大巴掌砸在桌子上，怒吼道：“太不像话！这么一件简单而明了的事，皮球竟然踢了十来年！”

“我们、我们在这十来年里，前前后后找过乡镇县市领导足足有80多人，共计1200多次，光跑的路能绕地球转三圈。可就是没有人能把我们的事解决了啊……”王成志提起往事，泣不成声。

“老王，你听着：从现在起，你不要再找一个干部了！我梁雨润是你要找的最后一名干部！如果我再不能解决你们的问题，把皮球踢给别人的话，你们就指我鼻子骂！”强压着怒火的梁雨润对王成志等人，发出了落地铮铮的誓言。

王成志他们不敢相信天下还有这样为百姓办事不留后路的干部！“你们先等着，我现在跟有关部门咨询一下相关问题……”梁雨润果真雷厉风行，当即操起电话，一连向几个地方询问，然后告诉王成志：明天8点，在市委大楼14层会议室召开协调会，专门研究解决你们的事。

这么快啊？

还快什么？拖十几年了！一分钟也不能再耽误了！梁雨润愤愤不平道。

第二天8点整，王成志等随梁雨润来到会议室。在这里他们看到了多少年来几番打交道的闻喜县委、县法院、县信访办、县农经局和桐城镇的相关领导，还有几位不认识的干部，梁雨润介绍说那些是他请来的市委有关部门的领导，还有律师等……好家伙，足有30多人！

会议先由市中级人民法院的民一庭庭长梁长让作了案情分析，然后梁雨润站起身来，神情严肃地说：“王成志等几位农民的案情十分清楚！国家政策也早有明文规定，可为什么苦苦告了十来年没有结果？原因只有一个：就是我们的干部、我们那些拿国家俸禄的公务员不负责任！不办实事！你推我推，推个没完……这说明了什么？说明了我们的一些干部和公务员不合格！对百姓没有基本的感情！假如这些事摊到你们自己身上，你们也是这个工作作风、工作态度吗？啊？！你们谁给我回答——！”

会场异常寂静，几十名干部没有一个人吱声，尤其是闻喜县的那十几个干部。

这场面王成志从来没有见过，解气啊！王成志的双眼溢满泪水……

“你们听着，今天我梁雨润可以官不当，但这件事必须办好了！10天之内，你们跟我一起把这事解决了！而且要办好！”梁雨润后面这句话震得大楼在发颤。

真是大快人心事！王成志等几位农民这回可真正看到了啥是共产党的好干部！

“老王啊，你们可是中大运了！”会一散，一直支持王成志他们的县农经局董局长激动地走过来，对王成志说。

也许是梁雨润的话震撼了闻喜干部的心，也许是梁雨润的榜样力量影响着闻喜的干部，同样还有一个重要原因是，之后的日子里，梁雨润克服种种阻力，耐心细致地做着各方的工作，并两次亲自到闻喜督办此案。次年元月8日，王成志等7户农民，终于同村委会干部、桐城镇政府领导坐到了一起，签订了一份迟迟到来的“协议书”。在这份“协议书”上，明确规定了乔庄村无条件地归还给王成志等7户农民承包地，同时补发他们过去的10万元经济损失。出于支持村建的良好心愿，王成志等农户当即表示只要按8万元执行就行。

事后，王成志等为了感谢梁雨润为他们重新获得承包土地和恢复“村籍”所做的帮助，联络了60多人的锣鼓队要给他们的恩人送匾。梁雨润得知此事后，立即托人转告王成志等人，说：欠情的是我们这些公务员，你们如果非要来的话，我梁雨润只能当场给你们下跪磕头了。

“他有这样的话，我们谁还敢去呢？”和我谈起给梁雨润送匾的事时，王成志对我这样说。

在临进王成志家前，梁雨润掏钱让自己的司机到附近的一个小店买了两大箱挂面，他说是“走亲戚就得带些东西”。后来我看到挂面是送给王成志等几户农民的，梁雨润说他也是第二次到乔庄村，可我看他与王成志他们感情诚笃，如同亲戚。