第二百五十五章 土地改革，开启！（1 / 2）

“本朝田地，分为官田和民田。”

“天下初定，陛下便制定了以官田为主，民田为辅的基本国策。”

“其策有五，一为没收前朝官田和豪强地主的田地，按官民之分，或赐给有功之臣，或出租给百姓。”

“二则‘永不为奴’，即禁止地主以债务或其他方式逼迫租户成为家奴。”

“三是“永不加赋”，规定每户每年只需缴纳一定数量的钱粮和劳役，不得随意增加。”

“四是“永不移徙”，凡百姓有耕种田地，除非犯罪被判流放等刑罚，否则，官府不得强令百姓迁徙。”

“五为“永不卖地”，即禁止民间百姓随意出卖田地，以防止土地兼并。”

……

东宫。

送走朱棡之后，朱允熥便立即召自己的一干心腹议事。

让夏原吉向他汇报起大明的土地和赋税制度。

“凡官田又分为五类，为皇田，王田，嫁田，勋田，以及禄田。”

“皇田又称内田，即皇室所有之田。”

“王田又称封田，即藩王所有之田。”

“嫁田又称公主田，用于公主的嫁妆或养老。”

“勋田又称功田，用于犒赏勋贵功臣的功劳。”

“禄田，即赏赐大臣的田地。”

……

“凡民田，又分为三类，一为自耕田，二为佃田，三为屯田。”

……

“朝廷为掌握天下土地情况，有三制。即‘田簿’制，‘田谕’制，以及‘田调’制。”

“田簿即按照户口、土地、税赋等项目，将每户的土地情况登记在册，确定田地等级，并定期核查更新。”

“田谕即按照土地的等级、产量、租金等项目，将每亩的土地情况公布于众，若有遗漏或错评，百姓亦可上告。”

“田调即按照人口的增减、土地的荒废、税赋的变化等情况，定期检查，将每户的土地情况进行调整和平衡。”

……

“为保护和改良土地，朝廷还有三项策略。”

“一为兴水利，开挖河道、修筑堤坝、疏通灌溉、防止水患。”

“二为奖耕织，规定每户必须种植朝廷规定的粮食、或棉花等作物。”

“三为禁垦荒，为防止民间百姓胡乱毁林开荒，划定禁垦区。凡禁垦区，不得开垦。”

……

朱允熥静静听着，眉头不由微微皱起。

在此之前，他也从查阅过档案资料。

因为按朱允熥心中定好的计划，与藩王出海同步进行的，便是大明国内的土地制度改革。

藩王离开大明境内，会留下大量的田地，正好可以将其顺势分配给无地的农民，由此拉开大明田地改革的序幕。

然而，真正深入了解大明的田地制度，才发现很多事情，似乎比自己预想的要复杂。

至少，从表面上看起来，大明的田地制度没有一点问题。

甚至可以说十分完美。

仅仅是永不为奴，永不加赋，永不卖地等几条，简直就已经将所有的弊端和漏洞都堵上了。

水利、禁垦更是既考虑了田地的开发利用，连环境保护都提前预估到了。

一个封建王朝，有这般完善的制度，还能说什么呢？

可问题是，既然如此，历史上的大明，实际走向为何却是那般不尽人意？

很多政策到后面都变成了一纸空文，并没有坚持贯彻下去。

朱允熥闭上眼睛，仰头躺在躲椅上，身体微微摇晃，一边用手轻轻敲着椅子的扶拦。

房间里，杨士奇，姚广孝，夏原吉等人的神色皆有些奇怪。

平日里朱允熥有什么事情，都会说出来，不会瞒着他们。

但今日召他们来议事，却一直没有说，自然让几人感到惊讶。

待到夏原吉介绍完之后，屋子里便陷入了沉寂。

半晌无言。

“太孙殿下可是想撤藩之后，藩王的土地处置问题？”杨士奇隐隐有些猜测。

虽然朱允熥并没有和他们说过撤藩的事，但晋王都出海了，几人皆是心知肚明，大明撤藩已经是箭在弦上，随时都会射出。

朱允熥不置可否，道：“你有什么建议吗？”

“此事极易处理。”杨士奇笑道：“原来藩王的田地，本就出租给周围的佃户耕种，一般不会随意耕改租户，皆为永佃田。”

“如今朝廷撤藩，往昔藩王田地收归朝廷所有，继续给原来的租户耕种即可。”

“无非是王田改成了皇田，向藩王纳租改成了向朝廷纳赋税，并无多大区别。”

“殿下不必为此而忧虑。”

他顿了顿，又意有所指的接着道：“如此处置，佃户皆不变动，再为稳妥，不会因朝廷撤藩而引发动荡与不安。”

这句话可谓是大有深意。

杨士奇看出了朱允熥想借撤藩之机，对原属藩王的田地进行大改。

但在他看来，撤藩本就是极易引发动荡的事。

如果再对藩田改弦更张，风险便更大了。

一些本来就对撤藩不满的藩王，正愁找不到借口刺激下面的民众呢。

朝廷不能在此时授之以柄。

能不动的都不动，能不变全部不变，平稳过渡，才是最佳策略。

不得不说，杨士奇所言，也是老成持国之见。

只是与朱允熥心中的规划，相差甚远。

不过，听完杨士奇的话，他脑海内突然像是抓住了什么似的。

永佃田。

对。

就是永佃田！

所谓永佃田，即佃农永久租种地主的土地，世代不变。

地主不得加租，也不能转租给别人，故称“永佃”。

永佃田最早出现在宋代，至元代慢慢形成更大的规模，明朝则进一步发展。

尤其是在江南地区，特别是东南沿海，永佃田十分流行。

在北方，则主要是藩王的王田，实行永佃。

永佃田分割了土地所有权和使用权。

即地主拥有了土地所有权，而佃农则拥有使用权。

这种制度下，地主只能收取固定不变的租金，无权随意增租或干预佃农的耕作。

佃农有权依约退回、转租或典卖佃权，而田底、田面可分别转移，前提是不影响地主收租和佃农耕作。

永佃田制度对农业生产和社会有着深远的影响。