第九十二章 权轻而言重(2 / 2)

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从一开始北伐罗刹、西征准部,皇帝的脑子就很清楚。

要么亲征、要么能做战略指导,以保证在军中的威望,如此才能放心让勋贵领军。

这是延续前朝的智慧,一直到土木堡之前,前朝皇帝都会尽可能领军亲征以维系军中威望,镇得住那些勋贵悍将,至少也会做战略指导。

李淦心里也知道他自己是什么水平,想要做战略指导保持威望,那就需要一个权责特殊的枢密院,辅助他做战略指导。

用刘钰的话来说,白起、韩信、李世民、李靖这些人,不需要参谋部,只需要军事助手,他们本身就能做战略指导,也能临阵指挥,还能一人参谋部。

李淦成天自比汉唐,但心里也明白,自己这水平,至少在战场上,比之唐太宗差了八条街不止,是绝对没有战略指导的水平的。

枢密院就应该是一个权看似重、实则翻不起大浪的部门。

或者说,是一个权轻、言重的部门。

一旦李淦认为不需要打仗了,这个权不高但言重的存在,就可以随时边缘化。

枢密院权不高,是皇帝的权高,所以只要皇帝想要打仗枢密院就会看上去权高。

但实际上,这是个老虎让狐狸狐假虎威的存在,反过来狐狸为老虎出谋划策。

譬如这一次的后勤补给。

需要多少,大致计算,这是枢密院的任务。

粮食、火药、药材等,从哪调拨、动用何处的仓廪,枢密院管不到。只要把数报给皇帝,皇帝再交由天佑殿、六政府去办。

制定运输计划,怎么送到前线,这是枢密院的任务。

再比如打完仗之后的立功受赏、军官升职、人员变动,枢密院是绝对不能有权管的,也根本不能插手。

枢密院要管士兵的训练,但不管士兵的军饷。

要管新式军械的研究和装备建议,但不管买军械的钱。

要管打起来的时候怎么打,但不能插手打不打。

军中各部的参谋们隶属于枢密院,由他们辅佐主将制定行军、扎营、补给、训练等计划,在指挥权上有建议权但没有决定权。

但参谋又不依附于主将,名义上是主将下属,可实际上由枢密院管辖,可以越级汇报给枢密院。

这种制衡,会制造矛盾,但皇帝喜欢矛盾,不喜欢密不可分,相反更喜欢这种出现矛盾后居中调节的掌控。

李淦心想,待征倭结束,海军要独立成军的,也要在朝中有一席之地,但绝对不能归属于枢密院管辖,而是和六政府一样,置于朝堂之上,与外交部、陆军部并立。

枢密院则既不属于天佑殿管辖、也不和六政府一致,而是直属皇帝管辖,枢密使可以直接面陈皇帝奏事而不通过六政府、天佑殿。

皇帝信任、且预备开疆扩土打仗的时候,枢密院的权很大、言很重。

若是不想打仗、认为已经该到了闭上门当天朝的时候,这就是个养老院,功勋大将往里面一扔即可。

没有人事权,只有指挥权,说话好不好使,就在于皇帝的信任与否。只要皇帝想废掉,很容易就会被六政府和天佑殿以及要成立的陆军部、海军部吃掉;如果皇帝不想废掉,在打仗的时候,枢密使就大约等同于副宰相。

皇帝早已选定了人选,江辰自己也知道,自己不过是个过渡。

而那些权责归属暂时搞不清的东西,皇帝也准备一股脑扔进枢密院里。

比如在皇帝眼里就是个工匠研究新军备的科学院;比如废掉兵政府的职方司让枢密院测绘地图;比如把理藩院、礼政府的对外藩朝贡国情报的权责,交给枢密院;比如新成立的外交部,在驻派西洋使节的时候,枢密院是可以挑选推荐副使当细作的;比如新学实学的课本,军校的课本教程,也交给枢密院。

这些东西,在皇帝看来,既有用,也没用。

看似权挺多、管的事不少,实则一不管大钱、而不管大人,什么都管,什么都不管。

内斗的时候,一根手指头就能摁倒,各部瓜分而食之。

离开皇帝的信任和支持,科学院甚至挺不过第二天。

他有心思在对倭战争后,就把刘钰提为枢密副使。

但升官的理由,却绝不是刘钰在离开琉球后便宜行事,自己搞定了对倭战争的战略,不可助长这种擅自决定战略、甚至擅自攻打土佐这种事的——不但不能因此赏,而且还要罚,否则日后军中必要出大事。

至于若成立海军部,其尚书,当然绝对不可能是刘钰,而这也正好可以作为一个罚的表现。

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