第154章 平均地权（1 / 1）

华夏封建王朝有个通病，基本都熬不过三百年。三百年后，必是民变四起，或农民起义，或外族入侵，然后新朝取代旧朝。

儒家将这种现象归咎为“开国之君多勤勉，亡国之君多奢侈”，实则盲人摸象。

封建王朝之所以不能长久，最主要的是土地兼并问题。在封建时代，这是一个全世界都有的通病。

一般来说，一个王朝持续一两百年，土地兼并就会相当严重，绝大多数土地将集中到地主手中。

历代帝王也使出浑身解数，试图解决土地兼并问题。

王莽篡汉，宣布将全国土地收归国有，按照每家每户的人口重新分配，然后禁止土地买卖，试图从根本上终结土地兼并的根源。

不得不说，王莽智商超凡，眼光超前，他的解决方案已经相当接近后世土地改革方案。可惜，各地地主官僚带头抵制，豪强纷纷造反，王莽也身首异处。

隋唐时期实行“均田制”，将无主土地收归国有，然后租借给农民，农民死后再收归国有，重新租借给别的农民。后来，国家掌握的土地越来越少，“均田制”无田可分，难以为继。

宋朝将失去土地的流民收入军队，维持了一支两百万人的庞大军队。这样的军队毫无战斗力，被辽、金、西夏、元诸国军队轮流胖揍。宋朝也成为华夏历史上武功最弱的大一统王朝。

清朝得国不正，初期肆行“圈地、投充、逃人”三大弊政，一开始便面临严重的土地兼并问题。

圈地是指将汉人土地圈给满州贵州、旗人。

投充便是把被圈地的失地汉人投入旗人门下，充任奴仆，为旗人耕作土地。

逃人是指被奴役的汉人从旗人门下逃亡的现象。

清朝从一开始，便面临着棘手的民族矛盾、土地兼并问题。

为了解决土地兼并问题，雍正皇帝强力推行“摊丁入亩”和“官民一体当差纳粮”。

“官民一体当差纳粮”受到官绅抑制，连雍正这样的铁腕皇帝也只得将其废除。

倒是“摊丁入亩”政策，缓解了土地兼并问题。“摊丁入亩”是指取消人头税，将以人头计税，改为以田亩计税。该政策有利于减轻无地少地农民的赋税，可以从地主手中收取更多赋税。

加上红薯、玉米、土豆等农作物在华夏逐渐普及，清朝人口暴增。至十九世纪中叶，华夏总人口已达四亿多人。

但地主阶级开始隐瞒土地，到了咸丰年间，土地兼并问题日益严重。当时气候处于小冰河期，自然灾害不断，民变四起。

复兴会要想发展壮大，就必须解决土地兼并问题，赢得农民支持。

西方解决土地兼并问题，靠的是工业革命。华夏解决土地兼并问题，得靠土地改革。

吴捷的土地改革方案，结合了后世国共两党的方案，以我党方案为主，参考国党方案。

我党以土地革命起家，土地改革成效显著。国党败退台湾后，痛定思痛，也开展了卓有成效的土地改革。国党的土地改革，还被联和国视为典范，在全世界推广呢。

改组复兴会，讲了一上午。改革军制，讲了一下午。吃过晚饭，简单休息后，大家继续开会，由吴捷介绍土地改革方案。他说：

“我国绝大多数人口是农民，九江也不例外。复兴会要想成就大业，非赢得农民的支持不可。请问怎样赢得农民的支持呢？答案是平分土地。

“我们不能像历代农民军那样只说不做，而是要切切实实地把土地分到农民手里。如今，正是晚稻收割季，我们又要忙着改组复兴会、改革军制，来不及平分九江土地。

“一个月后，农闲下来，咱们立即开展平分土地工作。今后每到一地，咱们都要发动农民，把当地土地分给无地少地的农民，从而得到农民支持。下面，我来讲一讲土地改革的要点。”

第一，依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地平分土地。根据占有土地的多寡，将农村人口分为贫民、中农、富农、地主。

土改时，由部队派遣工作队到村庄，依靠贫农、团结中农，成立农民协会，丈量土地，确定土地分配方案。原则上，要按照人口多少，不分男女老幼，将土地全部平均分配。

应控制打击面，只惩治土豪劣绅、恶霸匪徒，不过分打击地主、富农。没收地主、富农的财产，仅限于田地、牲畜、农具等农业生产资料。

第二，要广泛发动农村农民。为了巩固土地改革成果，应当在村庄成立农民协会，以其中的骨干分子组成民兵连。条件成熟时，应在村庄一级建立复兴会支部。

第三，要在复兴会领导下开展土地改革。土地改革激烈改变农村财产格局，要没收地主土地分给无地少地农民。农民被发动起来，声势浩大，一旦失控，容易肆行杀戮，造成农村阶级对立。军队派出工作队开展土地改革，要把握好土地改革政策，牢牢掌握土改主导权。

第四，要平稳有序开展土改。一般来说，应分为四个阶段：“清匪灭霸、免租退押”的前期准备阶段、“宣传动员、典型试验”的初步开展阶段、“划阶级、分土地”的全面实施阶段、“全面检查、颁发土地证”的收尾阶段。

前期准备阶段，重在树立土改工作队威信，增加农民信心。

初步开展阶段，重在结合当地实际制订科学有效的分地方案，避免走弯路，避免出现过激行为。

全面实施阶段，重在划分阶级，为农村生产资料重新分配作准备。工作队可以组织贫民“诉苦会”、“公审”恶霸匪徒等配合活动，进一步提高农民觉悟，减少土改阻力。

收尾阶段，重在解决土改遗留问题，打击反动地主，纠正过激行为，确定土地权属。

第五，农村土地权统归村集体，禁止买卖。现行情况下，村民兵连代表村集体，对全村土地拥有所有权，促使广大农民积极向村集体靠拢。部队在城市成立军政府，派军队骨干在乡镇成立民兵营，实行军政府-民兵营-民兵连三级政权。

第六，区别占领区和游击区。占领区实行彻底的土地改革，游击区只作宣传工作和隐蔽的组织工作，向贫民分发土豪劣绅的浮财。

第七，应积极争取可能潜在支持复兴会的农村知识分子、半知识分子，不分阶级，都可为我所用。应对其教育改造，防止其把持权力，妨碍土地改革。

第八，全面掌控乡村社会。彻底颠覆传统乡村权力格局，粉碎传统族权、夫权、地主特权。将复兴会的组织深植乡村基层，从乡村中得到源源不断的人力、物力、财力，将乡村建成最牢固的根据地。

第九，允许地主继续持有除田产、农业生产资料以外的财产，强迫他们将这些财产投入新式工厂，以股份的形式投资实业，督促他们投身近代工商业。

这样一来，有望将地主与复兴会的事业捆绑到一起，将地主由潜在的敌人转化为合作者。

复兴会将首先在城门山铁矿开矿办厂，在姑塘设立造船厂。城门山铁矿将吸收黄梅、瑞昌两地地主股份，姑塘造船厂将吸收九江、南康两地地主股份。

第十，坚决镇压一切暴力反抗土地改革的反动分子，防止反动地主反攻倒算。

最后，吴捷总结道：“同志们，我们已在镇江实行过平分公田政策，在丈量土地、划分阶级、分配土地上都有丰富的经验。朱启明同志是红钱会会长，会众在农村中广泛分布，可为此次土改提供不小帮助。

“一个月后，晚稻收割完毕，咱们就要全面开展土改工作。时不我待，大家要抓紧时间，必要时要连夜加班干。这件事至关重要，由我全面主持，执委会民政部的同志具体落实，大家要积极配合我们的工作。”