第508章 满汉同堂（1 / 2）

编练新军非同小可，咸丰亦很重视，与肃顺详细商量了练兵细节，大到选将、编制，小到选兵、操演，皆有涉及。

肃顺有备而来，奏对条理清晰，建议切合实际，令咸丰颇为满意。他干脆放下一大堆有待批阅的奏折，与肃顺讨论起新政事宜。

咸丰说：“徐继畬请行新政的奏折，群臣正在廷议。大臣颟顸，遇事推诿，也不知他们能讨论出什么结果来。肃顺，徐继畬的折子，我已经让你先看过了。你有什么好主意，不妨先讲给我听听。”

肃顺定一定神，决定先从厘定官制讲起。他说：“新政干头万绪，第一要紧的自然是编练新军。练兵之外，则在厘定新官制，裁撤冗员，增设职能部门。”

他瞟了眼咸丰，发现咸丰精神正佳，便说道：“大清官制继承明朝，又大有创新。譬如军机处，运转高效，办事保密。

“所不足者，第一在于冗员太多。譬如内阁六部，每部有满尚书、汉尚书各一，又有满侍郎二、汉侍郎二。一部六堂官，六部就是三十六个堂官。

“堂官冗余，除了靡费薪俸，还会互相推诿，防碍公事。因此，奴才建议，将六部堂官削减为一尚书、两侍郎。堂官的人选，不拘满汉，只看德才，不看出身。”

清朝建国之初，历代皇帝皆奉行“重满抑汉”的既定国策，汉人很难出将入相。后来，为了争取汉人，满清又设置满汉双重堂官制度。

乾隆以前，满族官员势大，内阁六部常由满人说了算。乾隆以后，满人官员质量直线下降。

到了道光年间，清朝危机加深，朝廷不得不重用有能力的汉人，汉族官员强势崛起。反映在内阁六部上，汉尚书的职权和威信得到前所未有的提高。

肃顺主张重用汉人，但涉及到权力之争，他同样毫不含糊。他担任户部尚书时，另一个汉尚书是翁心存。常熟翁氏亦是一个大族，翁心存还做过恭亲王的老师，却不容于肃顺，干脆称病辞职。

翁心存之后，协办大学士周祖培亦任户部汉尚书，与肃顺搭档，同堂办事。有一次，周祖培把户部公文签署完毕。肃顺假装问道：“这份文书是什么人签署？”

司员答道：“是周中堂签署的。”肃顺当众骂道：“唉，像他这么糊涂的人，只能多食国家的俸禄，哪懂得什么公事！”于是，肃顺命司员重新拟稿，自己用红笔再次标记，将红笔涂抹于周祖培画诺之上。

周祖培贵为宰相，却敢怒而不敢言，只得默然忍受。肃顺的跋扈嚣张，由此可见一般。

内阁六部设置满汉两套班子，军机处亦不例外。大约从道光未年、咸丰初年开始，汉人势力开始膨胀。

朝廷为平衡满汉，把军机大臣人数维持在四人，满大臣二、汉大臣二。两个汉大臣，又必有一个南方人，一个北方人。

军机大臣之外，又有军机章京。军机章京分为四班，每班八人，共三十二人。其中，两班为汉人，两班为满人。