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维克托之所以皱眉，是因为贝利亚所提出的这些建议，此前已经在中央主席团的相关会议上讨论过了，而在那一场讨论中，尽管他的建议没有遭到主席团成员们的反对，但是也没有得到出一个最终的结论，简单来说，就是讨论没有得出结果，他的提议被搁置了。

党政分离的举措有没有必要？当然非常有必要，维克托清楚的记得，在他前世所生活的那个国家，那个时代里，党政分离其实是一个早就得到了贯彻执行的政策。为什么要实行党政分开的政策？很简单，因为若是不施行这个政策，而是执行党政不分的政策，那么联盟的各级党委就会被各种繁琐的政务牵绊住，根本没有时间，也没有充足的精力去进行自身的建设。

因此，从根本上讲，党政分离并不是为了削弱布尔什维克党在联盟内部的领导地位，相反，它是为了增强布尔什维克党的领导地位，是必须，也是急需加以贯彻的一项政策。

站在现实的角度来考虑，贝利亚能够提出党政分离的政策建议，并积极拿到中央主席团的会议上去讨论，说明此人在党务工作上还是有一定水平的，也是有足够魄力的，但问题在于，这家伙的魄力太大了，太强了，他在推动这项政策的行动上，至少犯了两个错误。

首先，贝利亚在推动党政分离的问题上过于急切了，没有切实考虑到联盟当前的实际状况。

在布尔什维克党内，贝利亚长期以来是负责内务人民委员部工作的，而这项工作，使得他能够充分了解到一些党内的阴暗面，比如说，党内高层干部因为缺乏有效监督而导致的以权谋私、违法乱纪的现象，再比如说部分党员干部滥用职权，破坏布尔什维克党形象和荣誉的现象等等等等。

而之所以如此，有很大一部分原因，就在于联盟的党政不分、以党代政弊端，说白了，就是一部分党员干部手中的权力太大了，其行使权力的过程中不仅缺乏监督，甚至都缺乏必要的牵制。就以维克托自己为例，他作为列宁格勒州委兼列宁格勒市委的第一书记，本身就是整个列宁格勒地区的最高领导人，列宁格勒州与列宁格勒市的苏维埃执行会主席，在党内地位以及行政地位上，都比他低一级，是需要接受他领导的地方干部。

州苏维埃执行委员会就相当于省政府，而市苏维埃执行委员会就相当于市政府，也就是说，州苏维埃执委会的主席就相当于省长，市苏维埃执委会主席就相当于市长。而作为“列宁格勒省省委书记”的维克托，竟然比省长高了一级，他不仅在党内领导着省长这个角色，还在行政工作中领导着省长，试想，在这种情况下，一省之长又怎么能牵制的了省委书记？更进一步的说，作为封疆大吏的省委书记，除了能够受到中央的制约之外，还有谁能制约的了？

当初，在列宁同志担任联盟最高领导人的时候，党内的腐败问题就曾经一度令列宁同志非常困扰，不过，当时联盟所想到的办法，就是依靠肃反委员会来整顿，甚至可以说，大清洗运动的出现，就是从那时候埋下的伏笔，贝利亚之所以能够想到党政分离这条路子，也是因为他长期从事内务人民委员部的工作。

由此可见，从联盟成立的那一天起，党政不分、以党代政就已经成为了布尔什维克党内所存在的突出问题，而经过了斯大林同志“干部决定一切”的大潮冲击，这一状况自然是更加的严重了。

贝利亚所提出的这些建议，为什么在中央主席团的讨论中被搁置了？并不是说主席团的委员们不知道这一问题的危害性和严重性，也不是说大家不想做出改变，而是因为这种改变并不是简单的党内调整，而是一场触及很多人利益的政治体制改革，它一旦推动起来，必然不会是春风化雨型的，而是会出现一场狂风暴雨，可以预想到，一旦莫斯科通过了相关的决议，来自地方上的阻力将会大的惊人。

就以维克托为例，如果不是他有着更大的政治野心，那么贝利亚提出的这些建议，他是根本不可能赞同的。因为一旦这些政策真的颁行下去，那么整个列宁格勒派就将出现两个核心，一个是以州委为核心的派别，另一个就是以州苏维埃执委会为核心的派别，到时候，即便是两个派别不分裂，整个列宁格勒派的凝聚力也会大大降低，而这对维克托本人来说，显然是非常不利的。

另外，考虑到这些政策推行起来必然会遭遇强大的阻力，作为政策提出人和可能性最大的执行人，贝利亚必然会要求来自中央主席团的授权，他以及他所掌握的内务人民委员部，很可能会借机大肆扩张权力，天知道他是不是想要借机上位的？