第一百六十五章 权力时代之权力不能动（2 / 2）

“徒有其责。”

“这是为什么？”

“咱单位有任何行政事项审批许可权吗？有任何政策监管执法权吗？1个政府经济部门存在的价值，至少这两项权力中要有1项。我们1项都没有，还不是空架子、虚胖子。近百人整天在办公室里扯大天、空耗着，不但造成人员浪费，也有损政府抓作风、讲效率的形象。”

我默默点了下头。

“现在市委终于看到了这个问题的严重性，要求我们尽快起草1份进1步强化市、县城乡1体化工作的实施意见。你搞研究有经验，要多花些气力，把这个意见制定得不仅接地气，还要具体可操作。”

“我有点理论基础，但对实际工作接触了解还不多，只能努力试试。”

谷慧卿停下脚步，高挑着眉毛看着我，“把你要过来，就是看中了你的研究写作能力，肯定行，我对你有信心。”

我独自奋战了1周，终于完成写作任务。

“实施意见”经各级领导层层审阅签批后，以市委红头文件印发执行。基本精神是单位权责要名副其实，人财物上要全力保障，工作职责和工作力量要进1步加强。

市委孟书记针对“实施意见”中提出的，促进城乡1体化发展中心工作职责强化和配置问题，专题召开市委常委扩大会议进行讨论研究，可会场上，各部门1把手只是低头翻着桌上的文件资料，默不作声。

孟书记坐在圆长条桌的中心位置，扫了1眼周围的市级领导，以及对面1排排会议桌前，坐着的各部门1把手，挨个单位点名，要求他们就释出哪些具体权力表态。

这次会议真如1场法院庭审会，部门1把手担当起律师角色。桌子上堆着半尺高的文件和资料，手里拿着厚厚1沓发言稿，身边还破例带着本部门的“笔杆子”，随时提供“火力”支援。

孟书记直直盯着计划经济委员会主任，“计委，你们在城乡1体化项目立项、推进、管理上，能释出什么权力？”

略显秃顶的计委主任胸有成竹，不慌不忙翻着稿子和资料，解释了1遍本部门现有的职责和权力，最后总结说：“我们单位行使的任何权力，不是由条例赋予，就是有政策规定。释出任何1项权力，都会导致权责不1致。”

兼任促进城乡1体化发展中心主任的市委副书记梁新伟，坐在孟书记身边，摆摆高大魁梧的身躯，1脸愠色地说：“照这样讲，动你任何权力，不是违法就是违规？”

计委主任面无表情地看眼梁新伟，马上低下头，默不作声。

孟书记继续点名。“土地局，你们在城乡1体化项目立项、推进、管理上，能释出什么权力？”

衣着考究，浓发浓眉的土地局长，抑扬顿挫地读着稿子，解释了1遍本部门现有的职责和权力，最后总结说：“我们单位行使的任何权力，不是由条例赋予，就是有政策规定。释出任何1项权力，都会导致权责不1致。”

城乡1体化工作，主要涉及的十几个政府职能部门，花了3个多小时，表态发言1圈，中心意思只有1个：部门的任何1项权力，都是法律或上级文件明确赋予的，不能动。

年近6旬，身材中等，身体微胖的孟书记有涵养，尽管对每位发言人的言行不满意，可语气1直保持着平和。“你们事先是不是做了深入沟通交流，怎么遣词造句和语气这么出奇1致？”

梁新伟枣红色的脸膛逐渐阴沉下来。“我市作为全省城乡1体化工作唯1改革试点市，必须在方方面面改革创新，尤其在体制机制上敢于大刀阔斧。如果还是在原有管理体制、权力运行机制上打转转，试点还有什么意义？市委下决心设立这样1个综合性部门，没有任何人权、财权、事权，只是个空架子，这个部门还有什么存在价值？”

长着1张长马脸，1副稍瘦身架子的常务副市长，马上接话，“既然没有实质意义，干脆向省里打报告，主动申请撤销我市试点算了。”

其他常委、副市长1致附和。因为这次试点，动了他们的权力“蛋糕”。

孟书记见大家意见分歧严重，心里十分清楚，改革和保守永远是1对矛盾，而且贯穿整个社会发展全过程，不能跳跃式1步到位，只能循序渐进。清了下嗓子，说：“既然形不成1致意见，那我总结强调以下4点：首先，试点工作不能撤，更不能停，必须稳步向前推进，这关系到我市开拓进取精神和诚信践诺形象。其次，各职能部门必须增强大局观念和全市‘1盘棋’思想，勇于自我革新和创新，在不影响部门履职尽责基础上，积极释出权力。再就是，促进城乡1体化发展中心要不断努力探索，切实闯出1条适合历山市改革开放的新路径。最后，有鉴于此，昨天发出的市委《进1步强化市、县城乡1体化工作的实施意见》马上收回销毁，1切还按原有的设计要求，运作推动。”

啊，市委红头文件说收回就收回，这也太不严肃了吧？我坐在会议室后面，1脸诧异。

整个会场，只有梁新伟黑虎着脸。

谷慧卿拿着笔记本和市委要收回的红头文件，悻悻地走出会议室，在院子里，边走边气愤填膺地对我说：“1开始，顶层设计上就出了问题，没有把促进城乡1体化发展中心正常开展工作所需的权力明确固定下来，导致现在争权扯皮。开山第1炮打哑，部门权威不但没树起来，还弄个名誉扫地！”