第659章（1 / 2）

就在段光明悲愤的在房间内抽烟的时候，他的办公室房门被人敲响了。

段光明没好气的说道：“进来。”

林飞扬推门而入，看到段光明房间内那缭绕的烟雾，呵呵一笑：“段市长，看您的意思，恐怕在市委常委会上，咱们之前所商量的那件事儿被马跃海他们给否决了吧？”

段光明冷哼了一声：“马跃海他们实在是太嚣张太不像话了，市住建局都已经烂到根子里了，他们竟然还在包庇着邢永亮。

现在的市住建局都快成为梁惠民他们这些腐败势力的小金库之一了，他们做的太过分了。”

林飞扬深深的叹息了一声：“这就是一把手腐败最令人头疼的地方。

段市长，你也知道，我是中纪委的特邀委员，我曾经深入研究过一把手腐败的这个问题，我发现一把手腐败有6个典型的特点：

第一，以钱权交易为形式，利用人事任免权、行政审批权收取贿赂。

第二，往往一把手的身边人、亲属或者特殊关系人参与，表现形式为相互协作、共同犯罪。

第三，一把手腐败很容易引发群体性腐败犯罪，最终形成窝案、串案。

第四，一把手无事不能规章和法律制度，最终导致制度监管失效。

第五，一把手腐败大刀沾染其他腐败问题，严重破坏社会道德和良好风俗。

第六，犯罪之后外逃现象十分严重。”

听林飞扬竟然提到了一把手腐败的问题，段光明脸上突然露出了若有所思的神色，这一刻他似乎突然意识到了什么，他的目光紧紧的盯着林飞扬，直接问道：“林飞扬，你认为一把手腐败的原因有哪些？”

林飞扬沉声说道：“我认为一把手腐败主要有4个原因：

第一，由于一把手地位的特殊性，为他们创造了很好的可能性和很多的机会以及条件。

第二，在某些地方，客观上存在着我们所制定的各项制度对于一把手来说无效或者失效的问题。

第三，我们某些部门对于一把手监督不给力。

第四，一些一把手在掌握主要权力之后，贪欲暴露，疯狂敛财。”

林飞扬说完之后，段光明突然再次问道：“那么你认为如何避免一把手腐败问题的出现呢？”

林飞扬并没有立刻回答，而是略微沉吟了片刻，这才缓缓说道：“一把手问题的关键核心在于权力的集中，对一把手等关键少数不敢监督，不愿监督，自我约束意识薄弱等等，这就导致一把手监督成为了难题，要想有效的对各级一把手进行监督，促使一把手公正用权、为民用权、依法用权，必须严格按照十九届四中全会《决定》中所强调的去做，在决定中明确指出，要完善党内监督体系，落实各级党组织的监督责任，保障党员的监督权利，要完善领导班子内部监督制度，破解一把手监督和同级监督的难题。

我认为，各级纪检监察机关在巡视工作中，可以把一把手作为重点，用好民主生活会、三重一大决策机制的监督作用，尤其是要通过约谈一把手下面的那些副手这种方式，作为上级监督一把手的常态，要确保对一把手的监督直接传导到岗位，传导到人！

但是这些都只是我们系统内的监督，同时必须加强人民群众的监督举报机制！尤其是要加强对人民群众监督举报信息泄密情况的强烈反制！

不管任何地方发生举报信息泄露的事件，哪里泄露的，哪里的机关单位负责人直接下台滚蛋！

我认为，公权力姓公，也必须姓公，只要公权力存在，就必须有制约和监督，而坚持和完善监督体系，要盯紧关键少数，管好关键人、管到关键处，管住关键事、管在关键时，尤其是加强人民群众的监督举报，才能让监督之网越织越密，将惩治腐败的利剑越磨越锋利，如果连一个退休的老干部10名举报县委书记直接被抓起来的事情一而再再而三的发生，我们的公信力将会受到严重的质疑！

这也就是为什么我说，必须要建立最严格的实名举报信息泄露追责机制的原因！

从哪里泄露的哪里负责人下台是最好的惩治方式！

当然，这种制度的建立并不是我空口白牙这么一说就可以做到的，这里面涉及到了极其复杂的机制的建立。

但是，只要我们一天不建立这种泄密追责机制，实名举报将永远都只是空中楼阁，只不过是看起来那么美好，说起来那么好听，实际上没有谁敢真正的实名举报！

这也就导致了人民群众监督机制被无限制的弱化！

这也是为什么普通老百姓根本就监督不了一把手的原因！”

林飞扬说到此处，突然冲着段光明咧嘴一笑：“段市长，我们话题是不是扯的有些歪了呀？

我今天过来，原本是想要找您谈一谈接下来我们应该如何对付邢永亮的事情。

刚才听您问出这几个问题之后，突然心有所感，就大言不惭的谈了谈自己对这些问题的观点。

不过从我对段光明的观察来看，马跃海绝对存在着任人唯权、任人为圈、任人唯利等诸多问题，我认为，我们通天市要想走上一条高速发展之路，马跃海这个一把手的落马和离职是唯一的通道。

只可惜我现在的实力太弱，根本没有办法和人家掰手腕。

但是，我也绝对不会容忍马跃海凭借着他一把手的优势在通天市为所欲为予取予夺。

尤其是在邢永亮的这个事情上，我绝对不会让他包庇邢永亮的算盘得逞。”

段光明有些诧异的看着林飞扬：“林飞扬，你要知道，马跃海已经在市委常委会上通过市委常委会的投票表决，彻底否决了我们提出的免去邢永亮住建局局长职务的建议，只提出了给予邢永亮诫勉谈话的轻微惩戒，而这个处分甚至根本就不会计入档案之中，你如何否决人家马跃海所做出的决策呢？”

林飞扬嘿嘿一笑：“段市长，在市委常委会上，我们的的确确没有任何的优势，但是在市长办公会上，在市政府所主管的范围之内，我们还是有一定话语权的。

在这次的市委常委会上，梁惠民不是提到了一个信息吗，那就是市住建局那边正在推动老旧管网的改造工程，而且资金已经筹集的差不多了。

既然马跃海看我们玩阴谋诡计，那我们就和他们光明正大的玩阳谋，作为通天市的市长，您可以直接召开老旧管网工作专题会议，并召开记者见面会，在这次的记者见面会上，你也可以直接宣布成立管网改造委员会，为了表达您对这个改造委员会的重视，将会由您来亲自担任改造委员会的组长，让邢永亮担任常务副组长，而我则担任监督副组长。

同时，我也会在这次的记者见面会上明确指出，今后凡是我林飞扬所负责风管的所有领域，所有的重大项目都将会实行全过程公开、全过程接受人民群众民主监督的制度，任何人都可以在项目实施的过程中通过任何形式向项目小组委员会监督小组进行匿名举报，只要是有图片有文字或者有视频的证据，我们监督小组都会进行核查落实！

而这些都将会形成全新的监督机制！

同时也要实施监督奖励机制，对于举报项目问题查证属实并且避免了巨大国家财政损失的那些举报，给举报人相应程度的奖励！

他邢永亮不是不向我这个分管的副市长汇报工作吗？

没有问题！

他不向我汇报我相信有人会向我汇报！只要他在这个项目过程中敢上下其手，只要他在这个项目中存在质量问题，他形容亮的日子就别想好过。

当然了，如果他邢永亮所主导的这些项目质量都非常可靠，过程没有任何的猫腻，我自然不会找他的麻烦，我甚至还会大力提拔他。

不过，恐怕邢永亮不一定能够挺过这次的危机。”

段光明有些不解的看着林飞扬：“林飞扬，你刚才说的这个措施确实是有几分可行性，但你刚才所说的这个措施顶多也就是给邢永亮的头上戴上几个紧箍咒，并没有办法撼动他市住建局局长的位置。”

林飞扬嘿嘿一笑：“段市长，其实我让您召开这次的记者见面会，还有另外一个目的，我希望借助这次的记者见面会谈一谈市住建局在公租房问题上存在的诸多问题，甚至我想把这次的记者见面会办成一个公租房问题的记者说明会，我会把公租房所有的问题全部公之于众。